財政增量政策將如何發(fā)力?重點來了
中新網(wǎng)10月12日電 10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,財政部部長藍佛安介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,并答記者問。
一攬子財政增量政策如何發(fā)力?重點來了。
——中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
藍佛安表示,財政部在加快落實已確定政策的基礎(chǔ)上,圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、化風(fēng)險,將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措。
他特別補充,逆周期調(diào)節(jié)不僅包括已進入決策程序的政策,還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
——擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額,置換地方政府存量隱性債務(wù),加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險。
藍佛安強調(diào),這項即將實施的政策,是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施,這無疑是一場政策及時雨,將大大減輕地方化債壓力,可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟,提振經(jīng)營主體信心,鞏固基層“三?!?保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn))。
——發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本。
財政部副部長廖岷表示,財政部將堅持市場化、法治化原則,按照統(tǒng)籌推進、分批分期、一行一策的思路,積極通過發(fā)行特別國債等渠道籌集資金,穩(wěn)妥有序推動國有大型商業(yè)銀行進一步增加核心一級資本。這個工作已經(jīng)啟動,正在等待各家銀行提交資本補充方案,具體補充資本計劃將按照有關(guān)規(guī)定及時依法進行信息披露。
——用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。
廖岷表示,將疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具,支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
一是允許專項債券用于土地儲備;二是支持收購存量房,優(yōu)化保障性住房供給,一項是用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房,另一項是繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金;三是及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策,正抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。
——支持地方兜牢基層“三?!钡拙€。
藍佛安表示,下一步財政部將采取五項措施。一是壓實各方責任;二是增強地方財力,結(jié)合年度預(yù)算安排,持續(xù)加大中央對地方財力性轉(zhuǎn)移支付力度,向地方下達了4000億元的債務(wù)限額,用于補充綜合財力;三是強化庫款調(diào)度,持續(xù)跟蹤地方收支運行和庫款保障情況;四是緩解債務(wù)壓力,更大力度置換地方政府存量隱性債務(wù);五是加強動態(tài)監(jiān)測。
——避免收過頭稅,切實維護經(jīng)營主體的權(quán)益。
藍佛安表示,在工作中,既要依法依規(guī)籌集財政收入,也要避免收過頭稅,切實維護經(jīng)營主體權(quán)益。同時,保持必要的財政支出強度,確保重點支出應(yīng)支盡支,發(fā)揮好財政逆周期調(diào)節(jié)作用,推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
——2024年國家獎學(xué)金獎勵名額將翻倍。
財政部副部長郭婷婷表示,2024年國家獎學(xué)金獎勵名額翻倍,本??粕鷩要剬W(xué)金名額從每年6萬人增加到12萬人,碩士生國家獎學(xué)金名額從每年3.5萬人增加到7萬人,博士生國家獎學(xué)金名額從每年1萬人增加到2萬人。
提高本??粕剬W(xué)金的獎勵標準。本??粕鷩要剬W(xué)金獎勵標準從每生每年8000元提高到1萬元,本??粕鷩覄钪惊剬W(xué)金的獎勵標準從每生每年5000元提高到6000元。
——研究建立健全償債備付金制度。
財政部副部長王東偉表示,財政部將完善專項債券“借用管還”全生命周期管理;健全完善專項債券項目資產(chǎn)臺賬,分類管理項目資產(chǎn),確保政府負債和項目資產(chǎn)平衡;探索專項債券提前償還,研究建立健全償債備付金制度,保障專項債券償還來源。
——擬在今明兩年集中推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。
藍佛安表示,財政部將抓緊推動改革舉措落地實施,擬在今明兩年集中推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措,特別是一些事關(guān)頂層設(shè)計的基礎(chǔ)性制度,比如說健全預(yù)算制度、完善財政轉(zhuǎn)移支付體系、建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的中國特色政府債務(wù)管理制度等,逐步形成基礎(chǔ)性制度先行引領(lǐng)、細分領(lǐng)域改革舉措接續(xù)跟進的改革成果體系。(完)
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